【服务体系】从“文化惠民”走向“文化悦民”，禅城再添一文化地标

    从“文化惠民”走向“文化悦民”，禅城再添一文化地标

近日，禅城区文化馆新馆启用仪式暨新时代文明实践文化体验活动在新馆户外广场及各功能室举行。新馆毗邻金马剧院，共四层，设有舞蹈室、少儿活动室、管弦乐室、曲艺室等11个功能室，将为市民提供优质的公共文化服务，成为禅城新的文化地标。

区文化馆新馆的启用标志着禅城公共文化服务体系建设不断完善。近年来，佛山市积极开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，作为中心城区，禅城区深入实施文化惠民工程，结合群众文化需求开展文化服务，打造优质高效的文化供给体系，让示范区创建的成果转化为实实在在的文化民生福利，从“文化惠民”向“文化悦民”迈进。

禅城区委常委、宣传部部长张红兵表示，新文化馆从原来的酒楼化身为文化阵地，反映了随着时代变迁市民对于精神生活的更高追求，接下来禅城将以这种需求为导向，加快基础文化设施建设，做精、做强中心城区的文化服务功能，助力佛山市创建国家公共文化服务体系示范区。

11个功能室将免费对外开放

“我和我的祖国，一刻也不能分割，无论我走到哪里，都流出一首赞歌……”近日，在新馆户外广场上，禅城区文化爱好者以快闪的方式，与在场的市民群众共同演绎《我和我的祖国》，激情澎湃的歌声拉开了活动的序幕。而在馆内的各功能场室内，各项精彩的新时代文明实践文化体验活动吸引了不少市民群众参与，大家都迫不及待感受新场地、新设备带来的升级文化服务。

作为禅城区的新时代文明实践体验点，区文化馆新馆共四层，内设电子阅览室、展厅、创作室、舞蹈室、少儿活动室、管弦乐室、曲艺室、长者学堂/多功能培训室、多功能会议室、合唱室、戏剧室11个功能场室。每一个功能室都根据艺术门类量身定制，并配有相应的专业设备，满足不同年龄群体多方面的文化艺术需求。

“以前我们没有固定的训练场地，会到工人文化宫、居委会活动中心排练。”禅城区旗袍文化促进会负责人江焕萍介绍，目前该促进会拥有200多名会员，其中20多名是文化公益志愿者，希望新馆的开业能够为促进会提供新的活动场所。

据了解，为了使新馆各功能室的作用得到充分的发挥，禅城区文化馆计划从7月8日开始，在禅城区文化馆网页开通免费网上场室、展厅预约服务，市民届时可登录禅城区文化馆网页，点击“场室预约”板块，填报相关资料后，即可免费预约场室及展厅，或者前往文化馆前台了解预约详情。

此外，活动现场还启动了“十百千万项目”公益文化培训计划。禅城区文化馆将建立文化艺术专家库，通过邀请专家开展文化志愿服务进基层、百姓公益艺术课程、爱心公益艺术课程、非物质文化遗产传承课程、禅城文化艺术大讲堂、文艺骨干及文化队伍培训课程等活动，使市民在家门口就能享受高质量的文化艺术培训活动。

据了解，该计划时间跨度为5年，涵盖了音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、文学、摄影、书法、美术、非遗、文创十大类别。整合了百位文化艺术名家及文化项目带头人等专家资源。通过到学校、村居、园区、企业开展有广度、有深度、有厚度、有力度的千场公益文化活动，最大限度地对接基层群众的文化需求，使数以万计的群众受惠。

“新馆所在地原来是一家酒楼，经过改造后变身为文化馆，这反映了随着时代的变迁，市民的需求也在发生变化，这对我们的文化服务工作提出了新要求。”张红兵表示，为了满足这种需求，禅城区将继续不断完善公共文化设施，以文化馆总馆为中心、各分馆为切入点，深入实施文化馆总分馆制，把优质的公共文化服务延伸到基层。随着新馆的迁建，原有的文化馆将改造为图书馆，届时禅城各镇街将形成三大组图书馆，为市民提供更便捷的公共文化服务。

线上平台推动公共文化服务实现精准化

文化馆新馆的启用，正是禅城加快公共文化服务设施建设的缩影。

禅城区文广旅体局相关负责人介绍，近年来为了完善全区公共文化服务体系，助力佛山建设国家公共文化服务体系示范区，禅城大力推动公共文化服务设施向基层延伸，在公共文化场馆建设方面累计投入超2亿元，整合区、镇（街道）、村（居）三级公共文化设施，打造覆盖全区的“城乡十分钟文化圈”各类活动站点达到875个。按照“五个有”标准建成136个村（居）综合性文化服务中心，村居综合性文化服务中心覆盖率达100%，“家门口、零门槛”社区文化生活圈逐步成型，为建设“创新创造活跃、岭南风韵突出、城乡服务均等、城市形象鲜明”的文化导向型城市巩固了基础。

与此同时，禅城区还积极调动社会力量，鼓励发动企业参与文保单位及历史建筑的修缮重建，顺利完成了水上关帝庙、李广海医馆旧址、天后庙等一批文保单位的修缮，形成了政府主导、社会参与、市场运作、多方投资的公共文化发展格局。

在硬件建设的同时，禅城区还积极推进文化供给均等化，实施公共文化配送工程，全面开展送戏下乡等各类送文化下基层活动，为广大人民群众提供丰富的精神食粮。据统计，近3年来，仅禅城区文化馆就开展了各项文化活动合计约3000场。目前，禅城已形成“天天有活动、月月有项目、季季有精彩、全年惠市民”的大文化格局，搭建起永不落幕的文化大舞台。

在禅城公共文化服务的普及过程中，社会组织同样扮演着重要角色。为了向市民提供更多元、丰富的文化服务，禅城区积极引进社会组织参与，辖区参与公共文化服务的社会组织达56个。以佛山创意产业园、知隐博物馆、岭南天地运营单位、南风古灶1506创意城、佛山市西贝戏剧中心等为代表的一批可提供专业、高端公共文化服务的组织和团队，成为全区公共文化事业的重要支撑力量。

除了提供线下服务，随着互联网发展，禅城还积极探索“互联网+公共文化”服务模式，推动公共文化服务实现精准化，构建现代公共文化服务体系。

具体来说，禅城区利用“互联网+大数据”的最新信息技术，建设文体旅一点通网站及微信公众号，构建禅城“互联网+公共文化”大数据服务平台，通过整合禅城区图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务机构的服务内容，搭建起公共文化资源库，为市民提供公益性文化场馆网上预约、租用服务、网上培训、志愿服务、网上调查、活动交流等一站式服务项目。

市民可通过文化点单提出文化需求，还能随时随地逛全景博物馆，享受线上公共文化服务，甚至成为文化资源的发布者，融入到公共文化服务供给侧结构性改革中。

政策扶持本土文艺创作 优秀作品百花齐放

除了各项文化活动遍地开花，随着经济发展，市民对于文艺作品的欣赏水平也不断提升，对于优秀文艺作品的需求也越来越大。为了鼓励本土文化社团发展壮大，培育更多本土优秀文艺作品，禅城以创建国家及广东省公共文化服务体系示范区为契机，围绕文艺创作修编、出台了《佛山市禅城区文艺社团（队）扶持办法（修订）》《佛山市禅城区文艺精品资助办法（修订）》等一系列扶持政策，鼓励文艺作者发掘佛山故事，创作更多体现禅城特色、佛山风格、岭南气派的文艺精品。

在政策的鼓励下，禅城各类文艺社团、文艺作品百花齐放。去年，禅城区开展了文艺社团（队）扶持和文艺精品资助申报工作，共163个申报项目参加了专家评审，其中143个项目共获得131.9万元扶持资金。同时，依托各类展演，禅城建立起群众文艺创作新品新人不断涌现的常态机制，助力本土文艺创作数量和质量的双双走高。

据统计，2018年禅城区文化馆创编、选送的文艺作品参加各类省、市级比赛获奖31项，其中省级奖项6项、市级奖项25项。这些作品既突出了禅城丰富的本土特色，传递了正能量、弘扬了新风尚，又有力地传递了禅城声音，提升了禅城文化地位，营造了文艺创作“百花齐放、满园春色”的格局。

为了进一步推动中心城区文化事业发展，2017年禅城区出台了《“品味禅城”文化建设三年行动计划》（简称《计划》），提出要以文化建设完善城市功能形态、丰富城市内涵、提升城市价值、引领城市发展，通过三年的努力，实现禅城文化建设达到新水平。

为了实现这一目标，《计划》提出，以祖庙东华里片区、石湾西片区、莲升片区“三大历史文化片区”建设为抓手，启动东华里古建筑群修缮项目，推进区家庄、石路巷古民居群、花王庙、蕺园等文物保护单位的修缮工作。以南风古灶、高灶陶窑为核心，引领陶瓷文化为主题的石湾西片区（中国陶谷）改造提升，积极推进丰宁寺、莲峰书院修缮项目、岭南特色朱紫街复建工程、河宕贝丘遗址保护和活化项目切实推动南庄罗园村、石湾石头村及张槎村活化升级工作等。

此外，禅城区还将完善禅城区博物馆、广东石湾陶瓷博物馆等国有博物馆建设，加强对广东岭南酒文化博物馆、佛山市禅城区知隐博物馆、佛山市禅城区同庆石湾公仔博物馆等非国有博物馆、艺术馆的专业指导和扶持。在禅城区中小学逐步普及“非遗进校园”活动等。

相关负责人介绍，目前各个建设项目正在有序推进中。其中，梁园的改造项目有望年内完成，改造后将由目前的19亩扩大到68亩。包括非遗展示馆等一批文化项目也有望近期完成。

■相关

不求建筑雄伟壮观 要真正进入群众生活

“逆潮流”打造的总分馆制为何会成全国样本？

“禅城区首创的图书馆总分馆制，成为各地和学界研究的对象。文化馆也将采取这一形式，推动总分馆制，打造三级文化馆总分馆服务体系。”在上周禅城区文化馆开馆仪式前，禅城区文广旅体局相关负责人向笔者表示，禅城图书馆的总分馆制有效提高了地区的信息资源共享程度，便于统一服务质量，方便读者借阅等，真正打破了行政体制上的束缚，形成了具有禅城特色的总分馆体系。而禅城区文化馆也同样采取总分馆制，建立以区文化馆为总馆、4个镇（街）文体服务中心为分馆、12个村居为基层服务点的三级文化馆总分馆服务体系。这样的形式颇令人期待。

连续6年获评国家一级图书馆

禅城区文广旅体局相关负责人表示，自佛山市获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格以来，禅城区紧紧围绕“完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能”的总目标，以公共文化服务均等化、标准化、数字化、社会化建设为抓手，建立区、镇（街道）、村居三级联动机制，大力推进公共文化设施网络全覆盖。

据介绍，2018年，国家文化和旅游部办公厅公布第六次全国县级以上公共图书馆评估定级结果，禅城区图书馆荣膺“国家一级图书馆”称号。这样的评估定级，是对公共图书馆服务效能、业务建设以及保障条件的全面测评，也是对图书馆的建设质量、管理水平以及服务效能的全面考核。而这，是禅城自公共图书馆评估定级工作开展以来连续第六次获评该荣誉。

过去的一年，禅城完成了南庄镇紫南村图书馆升级，石湾镇分馆、祖庙街道分馆和禅城区图书馆少儿分馆建设，图书馆总分馆制的网络进一步完善，目前已经形成了“1主馆5分馆多个成员馆”的联合图书馆服务体系。同时，禅城积极宣传贯彻落实《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》，开展公共文化服务效能评估，进一步提升禅城公共文化服务效能和居民知晓率、满意度。

丰富的馆藏资源、精彩的阅读推广、现代的设施配套以及多元的阅读场馆，吸引了广大市民读者来馆阅读、参与活动。成熟、高效的图书馆总分馆服务体系，则为社会群众提供了卓越的阅读空间，也为市民自我增值、城市文化升级、区域资源共享创建了良好条件。

数据显示，2018年1月—10月期间总分馆体系服务效益显著，主要业务指标率先突破百万。其中，接待读者111万多人次，图书借阅163.34万册次。数字（移动）图书馆访问量17.62万人次，汽车图书馆走基层开展流动服务234场次。

不随波逐流建大馆禅城探索总分馆制

华南师范大学硕士生白冰的毕业论文对禅城图书馆的总分馆制进行了系统研究。禅城联合图书馆的构想始于2002年，禅城是公共图书馆进行总分馆制建设较早的地区之一。当时，禅城区认为，与其兴建一座大型的新图书馆，倒不如将费用分散开来，多建几座小型图书馆形成网络，把公共图书馆办在老百姓身边，在老百姓生活中发挥作用，这才是真正能够体现图书馆事业发展、能够真正实现图书馆社会功能和社会价值的举措。这成为当时禅城图书馆打造总分馆制的初衷。

在研究者看来，禅城图书馆总分馆制的另一个特色，在于禅城区下属的一镇三街，瞄准优势产业和特色，打造出来的特色专业图书馆。在专业镇经济时期，禅城各镇街就有着富有知名度和实力的专业镇经济品牌。于是，结合各镇街的优势产业和特色，建设专业分馆，率先探索出一条公共图书馆走专业化服务的新路子，也是禅城区总分馆制的探索重点。

而去年广东省文化厅公布乡镇公共图书馆评估定级的工作结果显示，禅城区图书馆张槎街道分馆第二次获评广东省乡镇图书馆“一级图书馆”荣誉，这也充分体现了国家及省对禅城公共图书馆事业发展、基层公共文化服务效能的肯定与认可。

“在别人争相建大馆之时，禅城却积极建小馆。”这是禅城当时“逆潮流”的选择，但在研究者看来，正是这样的超前眼光，才有了禅城区图书馆总分馆制的成功。“好的图书馆，不是建筑宏大、距离遥远的图书馆，相反，正是那些贴近民众、服务周到的图书馆，能够真正在生活中起到作用的图书馆。”在此基础上，禅城区政府承担街道、社区图书馆的全部建设任务，授权禅城区图书馆具体实施分馆建设，统一管理分馆的人财物，统一实施服务和通借通还，同时，禅城区图书馆的总分馆制还包括联盟成员。

文化馆也将实行总分馆制

学者认为，一座规模庞大的新图书馆，即使选址合理，其服务半径也极为有限。而总分馆制增加了图书馆与大众的“接触面”，方便更多人就近利用图书馆，每个分馆在建设时，考虑到街道居民分布和产业特色等因素，把图书馆建到人们最需要的地方去。再加上智能化集群管理系统的完善，禅城区总分馆制的灵活性与多样性就能真正体现出来。

确立了共建、共享、共赢，互助、互通、互融的理念，禅城区图书馆还不断向企业、学校和园区延伸，首批20家“书香企业”、20家“书香校园”试点建设完毕，过去的一年，陶谷智能文化家自助图书馆正式对外服务。现在的禅城区联合图书馆服务体系，已经扩展成为拥有1个主馆、5个分馆、19个基层服务点（成员馆），共25个阅读场馆的现代化公共阅读阵营。

“文化馆也将实行总分馆制，推动三级联动促公共服务均等化，建立起以区文化馆为总馆、4个镇（街）文体服务中心为分馆、12个村居为基层服务点的三级文化馆总分馆服务体系。”以上负责人表示，禅城将继续抓好区图书馆扩建项目和村（社区）基层综合性文化服务中心建设，进一步深化图书馆、文化馆总分馆制建设，积极探索馆校图书联盟，继续扩大区图书馆成员馆范围。

■延伸

禅城区“青年123文化行动”已成品牌

佛山市书法家协会主席李小如将在文化馆新馆授课的消息不胫而走。在禅城区文化馆新馆启用后，还将有多位像李小如这样的文化志愿者将进驻新馆。

文化志愿者是公共文化服务体系建设的重要力量，在文化建设大发展、大繁荣的今天，一个城市、一个地区是否拥有一支高素质、肯奉献、会服务的文化志愿者队伍已经成为衡量这个地区文化建设和社会发展的一个重要指标。

禅城正在推动文化志愿者与公共文化、旅游、体育、商贸等有机融合、发生化学反应。禅城区与本地高校联合成立的“禅城区文化和志愿服务联盟”，在整合高校和禅城区志愿服务资源的基础上，针对试点村居（企业）设计“菜单”，按照试点村居（企业）的文化需求，提供“订单式”服务的禅城区“青年123文化行动”，已经成为禅城文化志愿服务的品牌项目。

回眸该项目启动之初，禅城区文体局重点选取了20个行政村居，与佛科院大学生社团文化志愿者结对子，共同推进“青年123村居文化行动”。青年123文化行动，即一个试点村居有两个团队（村居文化团队和高校大学生社团）共同策划开展三项村居文化服务工作：一是举办村居文化活动，打造村居文化品牌。二是组织村居文化调研，推进精准文化服务。三是开展村居文化志愿服务，优化服务供给，共同为环境美、风尚美、人文美、服务优、宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游的美丽文明示范村居建设添砖加瓦。

2018年，这一行动通过整合资源，提升了青年之家的文化活动组织执行力，并大大提升了村居居民和产业公认的文化志愿服务水平。同时，通过筹划发展，加强了试点村居（企业）、青年之家和“玫瑰友约·青年人才联谊会”系列活动。

一个普通的周末，笔者在岭南天地龙塘诗社遇到了来自佛山科学技术学院的文明导赏志愿者小何。小到一棵古树的历史，大到岭南文化传承脉络，她都能够娓娓道来，为市民游客带来独特岭南文化体验的同时，更传递出禅城青年文化志愿者的良好形象。事实上，经过前期激烈的面试和筛选后，她和6位同学成为禅城第一批“岭南文化文明导赏志愿服务队”。这支素质高、能力强、形象好的文化导赏员队伍，经常活跃在岭南天地历史文化街区，与游客们分享佛山历史文化故事，传播岭南文化魅力。在岭南天地举办的多场大型活动中，志愿者也深度参与其中，让更多人感受到佛山“志愿者之城”的魅力。

10月10日这天，在位于张槎的富士康佛山科技园，苏隽老师为富士康员工们上了一堂生动的《电影鉴赏》培训课。苏隽是佛山市文化馆创作研究部主任、国家三级编剧，曾任广州电视台《山水有相逢》，佛山电视台《都市万花筒》《真实故事》《夜倾情》等栏目剧编剧。他所参与的就是“青年123文化行动”下的产业工人文化志愿服务项目。

为了丰富禅城区产业工人的业余生活，6个企业单位联合邀请了8位资深讲师进入企业一线，对产业工人们进行口才培训、自媒体培训、摄影培训、书画鉴赏培训、电影鉴赏培训等，开展了产业工人志愿服务24场，累计派出志愿者144人次，培训人数达到5600人次。企业和工人们给予了非常高的评价，普遍认为课程设计合理，讲师教学水平高，培训内容丰富，大大丰富了禅城产业工人们的业余生活。

阎锋 孙景锋

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